Ещё в 1981 году Роспотребсоюзом совместно с министерствами РСФСР были утверждены правила, касающиеся содержания кошек и собак в городах и населённых пунктах РСФСР. Перечисленные в том документе нормативные акты действуют и поныне. Согласно данным правилам хозяин должен следить за своей собакой, убирать за ней, содержать и выгуливать только в разрешенных местах. Если же его питомец нанесет кому-нибудь моральный или материальный урон (покусает, изорвет одежду, напугает агрессивным поведением), хозяин обязан полностью возместить данный урон потерпевшему!
Что говорит закон?
Согласно действующему законодательству, животных (собак и кошек) разрешается содержать в домах, частных квартирах, коммунальных комнатах (если у соседей нет медицинских противопоказаний), а запрещается — на лоджиях, балконах, чердаках, подвалах, лестничных клетках, в др. местах общего пользования (для общежитий). Собаководы также обязаны соблюдать правила и необходимые меры для безопасности окружающих, поддерживать санитарную чистоту дома и на прилегающей территории.
Запрещено появляться с собаками:
- в транспорте и общественных местах в нетрезвом виде;
- детям, не достигшим 14-летнего возраста;
- без поводка (исключение — малолюдные места);
- без намордника (только для бойцовых пород и собак с агрессивным поведением).

Надев намордник на собаку, Вы действуете в предписанных правовым законодательством рамках
При нарушении предписанных правил и в случаях, когда собака ведет себя агрессивно (нападает, кусает людей, др. животных), на владельца налагаются штрафные санкции, регламентированные законом г. Москва "О штрафных санкциях… в области содержания собак…". Если собака кого-то покусала, владельцы животного обязаны (!) сообщить об инциденте в ближайшее соответствующее госучреждение и доставить своего питомца для осмотра (либо карантирования) в течение десяти суток.
Кем составляются предписания и протоколы?
- Уполномоченными представителями из Объединения ветеринарии г. Москвы.
- Инспекторами по надзору за животными в префектурах.
- Уполномоченными представителями Мосгорцентра Госсанэпиднадзора.
- Сотрудниками милиции (включая участковых).
- Общественными инспекторами из организаций по защите прав животных.
- Сотрудниками ГИБДД (в случаях, если "собачье" правонарушение привело к ДТП).

Сотрудник милиции может составить протокол, накладывающий на нерадивых собаководов штрафные санкции
Составленные протоколы об имевшем место правонарушении направляются в АК (административные комиссии) при районных Управах г. Москвы. И уже по итогам рассмотрения каждого конкретного случая выносится соответствующее определение или постановление.
Помните! Каждый человек может обратиться с исковым заявлением в суд о возмещении материального урона (самому гражданину, либо его имуществу), причинённого животным. Помимо финансового возмещения материального урона, причинённого здоровью лица, с виновника (собаковладельца) может взыскиваться компенсация морального ущерба.
Как правильно составить жалобу?
При составлении жалобы на собаковладельца, следует учитывать следующее:
- Жалоба оформляется только (!) в письменном виде и как минимум в 2-х экземплярах (1 экземпляр останется у Вас на руках).
- Чтобы проконтролировать сроки ответа и само доказательство наличия жалобы, Вы должны подать её лично, либо отправить заказным письмом (обязательно с уведомлением о доставке).
- Подавая жалобу лично, обязательно зарегистрируйте её. При регистрации на экземпляре (который остаётся у Вас) ставится дата регистрации, входящий номер, штамп организации, Ф.И.О., должностное положение и личная подпись лица, регистрировавшего документ.
- При отправке жалобы почтой отсылается 1-й экземпляр. Обязательно сохраните уведомление о дате вручения и квитанцию о приёме почтового отправителя.
Составление жалобы:
- В верхнем правом углу необходимо указать реквизиты должностного лица или организации (название и адрес), которым подаётся жалоба. Ниже укажите собственные реквизиты (адрес, Ф.И.О.).
- Далее, пишем слово ЖАЛОБА (посередине, ниже реквизитов).
- Под словом ЖАЛОБА можно написать: на неправомерные действия гражданина (лица) такого-то.
- Составляем текст жалобы, состоящий из 2-х частей:
- 1-я часть — излагаются факты, на основании которых, Вы подаёте жалобу. Желательно указывать конкретные, имевшие место неправомерные действия (например: хозяин собаки был пьян, собака была не на поводке, без намордника и пр.) и мотивы, побудившие Вас написать жалобу в соответствующую организацию.
- 2-я часть — здесь излагается список требований, которые Вы предъявляете хозяину собаки. Например, возместить потери (убытки), проконтролировать и пр.
- Если жалоба сопровождается какими-то документами (медицинские справки, освидетельствования и пр.), то укажите, что они есть в приложении.
- Текст жалобы заканчивается личной подписью и датой.
